甘肅電網(wǎng)的矛盾：傳統(tǒng)電源經(jīng)營困難 新能源卻棄風(fēng)限電
11月6日，甘肅酒泉瓜州的戈壁灘上冷風(fēng)嗖嗖，氣溫已降到零攝氏度以下。酒泉風(fēng)電基地二期300萬千瓦風(fēng)電送出工程的建設(shè)者還在寒風(fēng)里加緊施工。該工程一標段項目經(jīng)理李勇指著遠處的風(fēng)機說，酒泉風(fēng)電基地二期裝機300萬千瓦，電力要通過我們建的這條線路送到750千伏大電網(wǎng)上。
酒泉風(fēng)電基地二期300萬千瓦風(fēng)電送出工程是國網(wǎng)甘肅省電力公司河西新能源送出配套電網(wǎng)工程的一部分，該公司計劃在3年內(nèi)建設(shè)3387千米線路，實現(xiàn)甘肅—湖南間直流通道800萬千瓦的電源輸送能力，滿足酒泉二期300萬千瓦及后續(xù)風(fēng)電和全省500萬千瓦的光伏接入電網(wǎng)的需求。
在貫徹甘肅省委省政府提出的“3341”項目工程發(fā)展宏圖中，發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)是河西地區(qū)的重要舉措。服務(wù)新能源就是服務(wù)地方經(jīng)濟發(fā)展，國網(wǎng)甘肅電力多年來一直在不懈努力。
電網(wǎng)追風(fēng)：滿足酒泉一期風(fēng)電外送
2009年8月8日，國內(nèi)第一個千萬千瓦級風(fēng)電基地在酒泉奠基。在此之前，酒泉地區(qū)風(fēng)電漸成規(guī)模。為服務(wù)風(fēng)電外送，國網(wǎng)甘肅電力從電網(wǎng)建設(shè)、技術(shù)研發(fā)、調(diào)度運行等方面做了大量工作。
酒泉當(dāng)?shù)氐挠秒娯摵捎邢�，截�?013年10月底，河西5市新能源裝機797萬千瓦，火電和小水電裝機559萬千瓦，當(dāng)?shù)氐呢摵杉s有510萬千瓦，電力裝機富余，本地?zé)o力消納，在目前的電力市場環(huán)境下，只能通過電網(wǎng)外送。
河西走廊是酒泉風(fēng)電外送必經(jīng)之所。2010年之前的河西電網(wǎng)長1000千米，串聯(lián)7個330千伏變電站，是當(dāng)時國內(nèi)距離最長、串聯(lián)變電站最多的330千伏電網(wǎng)。受電網(wǎng)結(jié)構(gòu)所限，輸電能力較弱，西電東送能力僅為70萬千瓦。
為配合酒泉風(fēng)電場開發(fā)建設(shè)及送出，國網(wǎng)甘肅電力大力建設(shè)風(fēng)電配套電網(wǎng)項目，2011年11月3日，河西750千伏聯(lián)網(wǎng)工程與酒泉千萬千瓦級風(fēng)電基地一期工程同一天竣工。該公司發(fā)展策劃部主任王赟中說：“河西750工程承擔(dān)兩個使命，一是新疆與西北聯(lián)網(wǎng)，二是酒泉風(fēng)電送出。河西750工程的設(shè)計輸送能力330萬千瓦，基本滿足了包括酒泉風(fēng)電基地一期工程在內(nèi)總計516萬千瓦風(fēng)電的并網(wǎng)及送出需要�！�
盡管電網(wǎng)建設(shè)的投資不斷追加，但還是趕不上風(fēng)電發(fā)展速度，棄風(fēng)限電不可避免。相比電網(wǎng)建設(shè)來說，風(fēng)電項目批復(fù)速度快，建設(shè)周期短，2012年年底省內(nèi)新能源裝機、發(fā)電量分別較“十一五”初期增長72倍和95倍。爆發(fā)式增長的風(fēng)電倒逼電網(wǎng)建設(shè)緊追新能源發(fā)展。
西北聯(lián)網(wǎng)一通道建成之后，國家電網(wǎng)公司又建設(shè)了新疆至西北主網(wǎng)750千伏第二通道，酒泉四回750千伏線路最大輸電能力提高到750萬千瓦，緩解甘肅新能源出力受限狀況。為確保酒泉二期800萬風(fēng)電送出與消納，酒泉—湖南±800千伏特高壓直流輸電工程已獲得前期路條，可研已經(jīng)通過評審。
王赟中說，對于酒泉一期風(fēng)電，甘肅省內(nèi)可以勉強消納，二期風(fēng)電機組的相繼投產(chǎn)，甘肅省及西北電網(wǎng)內(nèi)市場難以消納，跨區(qū)外送是必然選擇。
外送內(nèi)消：建設(shè)通道培育市場
一方面新能源棄風(fēng)限電，另一方面?zhèn)鹘y(tǒng)電源經(jīng)營困難。這些年來，為了確保甘肅電網(wǎng)安全穩(wěn)定運行，國網(wǎng)甘肅電力邊修路邊找市場。
2012年外送電量125億千瓦時，間接提高省內(nèi)火電發(fā)電利用小時數(shù)約1200小時。2013年，預(yù)計全年外送電量將達120億千瓦時以上，有效緩解常規(guī)火電發(fā)電利用小時數(shù)大幅下降的矛盾。
建設(shè)特高壓專屬通道，風(fēng)火打捆外送，是甘肅省政府和電網(wǎng)企業(yè)的共同愿望。2011年4月11日，甘肅、湖南兩省簽署了《甘肅湖南兩省送電框架協(xié)議》，這標志著被納入國家電網(wǎng)公司“十二五”電網(wǎng)規(guī)劃的甘肅至湖南±800千伏特高壓直流輸電工程有了實質(zhì)性進展，甘肅風(fēng)電有望遠送湖南。
2013年9月，酒泉—湖南特高壓直流輸電工程獲得國家發(fā)改委路條。甘肅各界期盼了多年的外送通道終于要從藍圖變?yōu)楝F(xiàn)實，甘肅風(fēng)電在矛盾困難中摸索風(fēng)電并網(wǎng)的市場道路。相對于外送，就地消納對全省經(jīng)濟發(fā)展和稅收增長的貢獻更大;同時，新能源并網(wǎng)發(fā)展大大超前電網(wǎng)發(fā)展，電網(wǎng)跨區(qū)輸送能力不足，中短期內(nèi)仍需要進行就地消納。
新能源就地消納需要有靈活的電價機制吸引企業(yè)來投資，國網(wǎng)甘肅電力近年來積極與政府有關(guān)部門溝通，呼吁支持并同意在甘肅省進行新能源就地消納和電價補貼試點。
從國家能源局公布的2011年和2012年的統(tǒng)計數(shù)字看，負荷中心的東部沿海比能源中心的“三北”地區(qū)風(fēng)電利用小時數(shù)要高。王赟中分析說，這從另一個側(cè)面說明，甘肅新能源要實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，就需要外送內(nèi)消兩條腿走路。
相信隨著甘肅省“3341”項目工程的深入開展，一大批項目的建設(shè)投產(chǎn)，以及一批電網(wǎng)線路的投運，隴電外送市場的不斷拓展，甘肅新能源將會迎來又一個春天。
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